此时，刘协挽着伏寿的手，缓步走出。
太常一声高呼：“皇帝、皇后驾到，群臣见礼——”
站在群臣最前面的骠骑将军张济立刻拱手弯腰，大声说道：“臣等敬贺皇帝陛下、皇后殿下，万岁！”
他有些紧张，声音有些颤抖，让人很难想象他曾是骁勇善战，杀人如麻的西凉军阀。
相比之下，倒是他身边的邹氏更镇定些。
众臣跟着张济，躬身行礼，齐声大呼。
“臣等敬贺皇帝陛下、皇后殿下万岁，万岁，万万岁！”
“众卿平身。”刘协微微颌首，伸出双手，做虚扶之势，威严的目光扫过群臣。
皇后伏寿含笑点头，温和的眼神扫过从众人脸上扫过，让每个人都觉得皇帝、皇后看到他们了。
见礼毕，众人落座。
刘协说了几句场面话，随即示意太常，进行下一个程序。
太常再呼：“大臣禀事！”
太尉贾诩起身，汇报今年的军事情况，重点是军改。
除了交州和益州南部未平之外，其他诸州基本已经平定，各部将领也从战时状态逐渐转向正常镇守。今年对征募制度进行了改革，恢复了征兵制以及秋冬校阅的制度，并保留了募兵制的优点，从义务兵中选拔精锐，组成常备兵。
从此，义务兵接受基本军事训练，承担本地治安任务，基本不用离开本郡，甚至在本县内即可完成服役。三年服役结束，即可回归本业，每三年进行为期一个月的集训即可。
常备兵则脱离生产，日常以训练为务，守护京师及主要战略要地，战时则负责主要作战任务。
这个制度刚刚推行，眼下还在试行阶段，最先作为试行对象的就是骠骑将军张济麾下的两万多人。这些人做了分流，大约有三千精壮留任，补入常备兵，有一千多人安排到地方，担任到郡尉、县尉、亭长等职务，协助地方管理军事，维护地方治安。
剩下的一万六千多人则予以遣散，分配土地，从此解甲归田，安心耕种。
考虑到凉州地少，有一大半人被安排在了关中和关东，真正回凉州的不到三成。
在这两万人中，有三百余人有战功，但不适合担任高级军职。根据最新的制度，授予相应的军功爵，留在军中担任教官之类的职务，将他们的战斗经验传授给新兵，却承担管理职能。
贾诩汇报完，刘协评点了几句，尤其是对骠骑将军张济表示了感谢。
没有张济的配合，想顺利地解散这两万西凉兵，不是一件容易的事。
张济心里虽然苦，脸上却堆满笑容。能在这种场合，做为群臣之首，位在三公之上，他也算是成功洗白，以后再也不用担心天子秋后算账。
张济起身，向天子拜谢，并慷慨激昂的表示，这都是臣应该做的。
其他大臣听了，也很高兴。
有张济这个例子在前，将来解除其他西凉诸将的兵权就有了借鉴，董卓的影响将渐次消除。
虽然董卓已经死了近十年，他的影响依然没有消除干净。
太尉之后，司徒府开始汇报情况。
第一件事，就是各郡今年的上计情况。
随着益州的收复，西南的军事压力大减。得益于张济、士孙瑞在去年攻入益州之后就进行度田，巴郡、广汉等郡赶上了春耕，所以益州今年的收成尤其喜人，对朝廷财政的缓解起到了积极的作用。
其次，荆州诸郡今年的收成也很不错，其中南阳一郡仅是商税就比去年翻了一番，宛城一跃超过长安、邯郸、安邑，成为税收最高的大市。
冀州今年继续高歌猛进，虽然提升幅度不如荆州，但绝对数值却不低。
兖豫二州紧随其后，后劲喜人，追赶的势头非常明显。
青徐二州也在恢复之中，只是人口损失太大，暂时还没有见到明显的效果。
说到最后，杨彪批评了凉州。
凉州这两年的发展不力，不管是增长幅度还是实际体量，都已经大不如前。如果将商税剥离，仅就当地的农业、畜牧业而言，凉州的发展已经停滞。
杨彪说完，回头看着杨修，神情严厉。
众人暗自咂舌。
这弘农杨氏还真是铁面无私的家风啊，杨彪要立威，先拿亲儿子开刀。
众人的感慨还没结束，杨修出列。“陛下，臣冒昧敢言，回复司徒批评。”
刘协点点头。“说。”
杨修再拜，然后转向杨彪，拱手施礼。“司徒，修以为朝廷对凉州不公。”
众人愕然。
虽说父子庭争的戏码好看，也不能好看到这个地步吧。杨彪还只是对凉州的治绩不满，并没有点名道姓的批评杨修本人，杨修身为人子，却直言反对司徒的意见，这实在出乎意料。
一瞬间，很多人都精神起来，就连缩在角落里不敢吭声的陈群都挺直了身躯，凝神倾听。
杨彪花白的眉毛轻挑，不动声色的伸手，示意袁夫人不要说话。
这里是朝堂，他们不仅是父子，更是司徒与郡守的上下级关系，有所争论是很正常的事。
“太守请言。”
第一千一百七十章 再议凉州
杨修再拜，随即表达了自己的看法。
凉州地方虽大，但耕地太少，能养活的户口更少。凉州户口最多的时候，也不过十万户，仅是内地普通一郡而已。就算是现在羌胡入籍，户口有所增多，也不可能和中原大郡相提并论。